Świadczenie usług w zakresie przygotowania i przeprowadzenia kontroli projektów realizowanych w ramach FENG i PO IR

Świadczenie usług w zakresie przygotowania i przeprowadzenia kontroli projektów realizowanych w ramach FENG i PO IR

Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie i przeprowadzenie kontroli projektów realizowanych w ramach Działania 2.32 Kredyt technologiczny i Działania 3.01 Kredyt ekologiczny Programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 oraz w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020, Poddziałania 3.2.2 "Kredyt na innowacje technologiczne” współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wykaz zadań, terminów oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia, płatności, etc. określone zostały w Projektowanych Postanowieniach Umowy (dalej: "PPU”) i Opisie Przedmiotu Zamówienia (dalej: "OPZ”).

Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie i przeprowadzenie kontroli projektów realizowanych w ramach Działania 2.32 Kredyt technologiczny i Działania 3.01 Kredyt ekologiczny Programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 oraz w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020, Poddziałania 3.2.2 "Kredyt na innowacje technologiczne” współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wykaz zadań, terminów oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia, płatności, etc. określone zostały w Projektowanych Postanowieniach Umowy (dalej: "PPU”) i Opisie Przedmiotu Zamówienia (dalej: "OPZ”).

2. Zamawiający odpowiednio podzielił przedmiot zamówienia na zamówienie podstawowe oraz zamówienie objęte prawem opcji.

A. Zamówienie podstawowe (gwarantowane) obejmuje:

1) przygotowanie i przeprowadzenie:

do 50 kontroli Projektów (kontrole planowe zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego oraz kontrole doraźne, nie ujęte w RPK) u Beneficjentów realizujących Projekty Projektów (kontrole planowe zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego oraz kontrole doraźne, nie ujęte w RPK) u Beneficjentów realizujących Projekty

a) w 2024 roku do 25 kontroli Projektów (kontrole planowe zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego oraz kontrole doraźne, nie ujęte w RPK) u Beneficjentów realizujących Projekty;

b) w 2025 roku do 25 kontroli Projektów (kontrole planowe zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego oraz kontrole doraźne, nie ujęte w RPK) u Beneficjentów realizujących Projekty;

2) Przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu pełnej dokumentacji związanej z każdą przeprowadzoną kontrolą, tj. zawierającej wszystkie wymagane dokumenty i informacje zapewniające pełną ścieżkę audytu.

3) Przygotowanie raportów kwartalnych z realizacji przedmiotu zamówienia.

Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany/przesunięć liczby kontroli między poszczególnymi latami. Zmiana taka nie spowoduje przekroczenia maksymalnej łącznej liczby 50 kontroli

dla zamówienia podstawowego w trakcie trwania Umowy.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera OPZ.

B. Zamówienie w ramach prawa opcji (Opcja) obejmuje:

możliwość przeprowadzenia kontroli Projektów w maksymalnej ilości 150 kontroli, po zrealizowaniu zamówienia podstawowego, których wykonanie Zamawiający może zlecić Wykonawcy jednorazowo lub wielokrotnie w terminie obowiązywania Umowy. W celu skorzystania z prawa opcji Zamawiający złoży Wykonawcy zlecenie w formie pisemnej określające zakres zamówienia objętego prawem opcji

Szczegółowe informacje dotyczące opcji, w tym zakres, termin skorzystania z tego uprawnienia przez Zamawiającego oraz zasady na jakich będzie się odbywała realizacja Opcji, zostały zawarte w OPZ (załącznik nr 1 do SWZ) oraz PPU (załącznik nr 2 do SWZ).

Zamawiający informuje, że prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach niniejszego zamówienia. Skorzystanie z prawa opcji, w całości lub w części, jest zastrzeżone do wyłącznej decyzji Zamawiającego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w całości lub części Wykonawcy nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, ani jakiekolwiek roszczenie.

Zamawiający w cz. V pkt 2 OPZ określił zakres zamówienia, który może zostać zlecony podwykonawcy.

B. Zamówienie w ramach prawa opcji (Opcja) obejmuje:

możliwość przeprowadzenia kontroli Projektów w maksymalnej ilości 150 kontroli, po zrealizowaniu zamówienia podstawowego, których wykonanie Zamawiający może zlecić Wykonawcy jednorazowo lub wielokrotnie w terminie obowiązywania Umowy. W celu skorzystania z prawa opcji Zamawiający złoży Wykonawcy zlecenie w formie pisemnej określające zakres zamówienia objętego prawem opcji

Szczegółowe informacje dotyczące opcji, w tym zakres, termin skorzystania z tego uprawnienia przez Zamawiającego oraz zasady na jakich będzie się odbywała realizacja Opcji, zostały zawarte w OPZ (załącznik nr 1 do SWZ) oraz PPU (załącznik nr 2 do SWZ).

Zamawiający informuje, że prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach niniejszego zamówienia. Skorzystanie z prawa opcji, w całości lub w części, jest zastrzeżone do wyłącznej decyzji Zamawiającego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w całości lub części Wykonawcy nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, ani jakiekolwiek roszczenie.

Zamawiający w cz. V pkt 2 OPZ określił zakres zamówienia, który może zostać zlecony podwykonawcy.

Przedmiot zamówienia jest współfinansowany ze środków z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna .

1) Oświadczenia Wykonawcy odnośnie przestrzegana przepisów prawa powszechnie obowiązującego oraz regulacji i wytycznych, w tym przepisów krajowego i międzynarodowego prawa podatkowego oraz odpowiednich przepisów w zakresie przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowania terroryzmu a także zgodności z wymaganiami Komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie nowych wymogów dotyczących unikania opodatkowania w prawodawstwie UE, regulującego w szczególności operacje finansowania inwestycji C(2018) 1756, C(2018) 175, wraz z wszelkimi jego aktualizacjami – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 10 do SWZ;

2) Oświadczenia Wykonawcy o rocznym przychodzie wykonawcy, za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –za ten okres

3) Informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

a) Wykonawca wykaże, że przestrzega powszechnie obowiązujących przepisów prawa oraz regulacji i wytycznych w tym przepisów krajowego i międzynarodowego prawa podatkowego oraz odpowiednich przepisów w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu oraz zapewnia zgodność z wymaganiami Komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie wymogów dot. unikania opodatkowania w prawodawstwie UE, regulującego w szczególności operacje finansowe i inwestycje C(2018) 1756, wraz z wszelkimi aktualizacjami,

b) Wykonawca wykaże, że znajduje się w sytuacji ekonomicznej gwarantującej realizację zamówienia, jeżeli jego roczny przychód za ostatni rok obrotowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wynosi nie mniej niż 1.000.000,00 zł (słownie: jeden milion złotych) rocznie.

W przypadku, gdy obroty Wykonawcy wyrażone zostały w walucie innej niż PLN, Zamawiający na potrzeby oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu przeliczy je na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu.

c) Wykonawca wykaże, że znajduje się w sytuacji finansowej gwarantującej realizację zamówienia, jeżeli posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie nie mniejszej niż 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy).

1)Wykaz zamówień wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których zamówienia zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te zamówienia zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego zamówienia zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – wzór wykazu "Doświadczenie” stanowi załącznik nr 11 do SWZ;

2)Wykaz osób (potencjał kadrowy), skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz

z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wzór wykazu stanowi załącznik nr 12 do SWZ;

3)oświadczenie Wykonawcy o posiadaniu odpowiedniego potencjału technicznego do wykonania zamówienia (załącznik nr 14 do SIWZ);

a)warunek dotyczący doświadczenia:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie:

- 2 (dwie) usługi na łączną wartość co najmniej 1.000.000,00 zł (jeden milion złotych) brutto, polegające na przeprowadzeniu kontroli lub wizyt monitoringowych co najmniej 50 projektów inwestycyjnych* łącznie, przy czym każda kontrola lub monitoring polegała na przeprowadzeniu czynności w miejscu realizacji projektu inwestycyjnego oraz weryfikacji wydatków w zakresie zgodności realizacji projektów

z postanowieniami umów o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego, współfinansowanych lub finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł.

*Pod pojęciem "projekt inwestycyjny” należy rozumieć projekt, na realizację którego poniesiono nakłady inwestycyjne. Nakłady inwestycyjne na realizację projektu obejmują głównie nakłady na środki trwałe, wartości niematerialne i prawne oraz nakłady na przygotowanie projektu (w tym przygotowanie dokumentacji projektowej, doradztwo).

W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia okresowe i ciągłe, Zamawiający dopuszcza nie tylko zamówienia wykonane (tj. zakończone) ale również wykonywane. W takim przypadku część zamówienia już faktycznie wykonana musi wypełniać wymogi określone przez Zamawiającego w warunku.

W przypadku, gdy wartość zamówienia została wyrażona w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do jej przeliczenia na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, kiedy NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, należy przyjąć kurs z tabeli kursów średnich, opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

b)warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje1 zespołem składającym się z co najmniej czternastu (14) osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia tj.:

1)minimum dwanaście (12) osób - członków zespołów kontrolujących pełniących odpowiednio funkcję kierownika lub członka zespołu kontrolującego. Każdy Zespół kontrolujący będzie składać się z co najmniej 2 (dwóch) osób. Każda z 12 osób spełnia poniższe wymagania:

-posiada wykształcenie wyższe: preferowane wykształcenie wyższe prawnicze, ekonomiczne o specjalności: ekonomia, finanse, rachunkowość lub inne wraz ze studiami podyplomowymi o wskazanych wyżej specjalnościach,

-posiada doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli/wizyty monitoringowej/audytu/ weryfikacji co najmniej piętnastu (15) projektów inwestycyjnych w okresie co najmniej 3 letnim przed terminem złożenia oferty z zachowaniem zasad bezstronności,

- w tym co najmniej cztery (4) osoby z ww. dwunastu (12) osób posiadają uprawnienia audytora/biegłego rewidenta.

2)minimum dwie (2) osoby pełniące funkcję koordynatora i zastępcy koordynatora, z których każda spełnia poniższe wymagania:

-posiada wykształcenie minimum średnie,

w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, kierowała w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 6 miesięcy organizacją lub jej częścią świadczącą usługi w zakresie kontroli lub audytów projektów współfinansowanych/ finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł.

Dalsza część minimalnego poziomu wymagań została opisana w sekcji VI.3 niniejszego ogłoszenia.

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy (PPU) – załącznik nr 2 SWZ.

2. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 ustawy Pzp. W takim przypadku stosuje się postanowienie umowne w brzmieniu obowiązującym przed tą zmianą (art. 458 ustawy Pzp).

3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w Umowie. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.

1. Odszyfrowanie i otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu, w którym upływa termin składania ofert, o godz. 12:30, przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy Zakupowej.

2. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

c.d z sekscji III.1.3):

UWAGA: Zamawiający nie dopuszcza, aby osoba pełniąca funkcję koordynatora i zastępcy koordynatora została jednocześnie wykazana jako członek zespołu kontrolującego.

Spośród wskazanych przez Wykonawcę osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, należy wskazać osoby, które w każdym z Zespołów kontrolujących będą pełnić funkcję Kierowników Zespołów kontrolujących.

1 Dysponowanie przez Wykonawcę osobami zdolnymi do wykonania zamówienia oznacza istnienie dowolnej formy zatrudnienia wskazującej na dysponowanie wymienionymi osobami, w tym: umowa o pracę, umowa zlecenie, umowa o współpracę z podmiotem trzecim, itp. Zgodnie z art. 118 ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca może polegać w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia (załącznik nr 6 do SWZ). Z treści załączonych do oferty dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż warunki zostały spełnione.

5)Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada odpowiedni potencjał techniczny pozwalający na właściwą realizację kontroli, w tym:

a) posiada lub dysponuje zapleczem organizacyjnym umożliwiającym organizację kontroli, w tym: komputery wraz z oprogramowaniem użytkowym, środki transportu, dalmierze, aparaty fotograficzne, drukarki, skanery;

b) posiada zaplecze organizacyjne umożliwiające sprawne przekazywanie dokumentacji drogą elektroniczną, w tym: komputery wraz z oprogramowaniem użytkowym, dostęp do sieci teleinformatycznej, skanery.

1. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).

2. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

3. Zamawiający ustalił wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy (dalej: zabezpieczenie), dla każdej części postępowania, na sumę stanowiącą 5% ceny całkowitej podanej w ofercie (tj. ceny brutto).

Odwołanie wnosi się na zasadach określonych w dziale IX ustawy Pzp.